Voorspellingsmarkten in het straf-, bestuurs- en civielrechtelijk vizier

Plus Ultra | Kruispunt bestuurs-, privaat- en strafrecht | 19 februari 2026

Wedden dat

Voordat de gebeurtenis zich voltrok op 3 januari 2026, werd met een pseudoniem via een nieuwe account op het voorspellingsplatform Polymarket een gok gedaan van USD 32.537,28 dat de Venezolaanse President uit zijn ambt zou worden gezet tegen het einde van januari 2026. Een paar uur later volgde de Amerikaanse inval en zijn gevangenneming. De gokker won daarmee USD 436.759,61, nadat die eerder al meerdere kleinere bedragen had ingezet op de Venezolaanse situatie. Een inzet van USD 249,99 (op inzet van Amerikaanse oorlogsbevoegdheden voor het einde van januari 2026) leverde USD 2714,64 op. Een inzet van USD 999,99 (op een Amerikaanse invasie van Venezuela voor het einde van januari) leverde USD 3143,26 op. Een inzet van USD 146 (op inzet van het Amerikaanse leger in Venezuela voor het einde van januari) leverde USD 1197,77 op, aldus een schermafdruk van die account.

Wel zo verdacht, vond men. Meteen ontstond de verdenking dat deze gokker als ingewijde informatie had, voorkennis, over de geplande militaire actie. Direct was er ophef over het gebrek aan waarborgen tegen handel met voorkennis door overheidsambtenaren op de voorspellingsmarkten [zie hier een correcte letterlijke vertaling van ‘prediction markets’]. Nog geen week later diende een Afgevaardigde, met steun van veel andere Afgevaardigden, een wetsvoorstel in voor een verbod voor overheidsambtenaren op handel op de voorspellingsmarkten met voorkennis van regeringsbeleid en -optreden en politieke besluiten, wanneer zij belangrijke informatie bezitten die niet openbaar is of daarvan redelijkerwijs zouden kunnen kennisnemen uit hoofde van hun ambtelijke taken.

Het moeilijke met de handelsplatforms voor voorspellings-markten is dat de meeste partijen niet hun eigen namen maar pseudoniemen gebruiken en digitale activa ontvangen, zodat het vrijwel onmogelijk is om hun identiteit te achterhalen. Zo bestaat de gebruikersnaam op de schermafdruk uit een lange reeks willekeurige letters en cijfers. Vooralsnog schijnt niet bekend te zijn wie deze gokker is.

Hoewel deze handelsplatforms onder toezicht staan, zijn er volgens sommigen op de voorspellingsmarkten minder waarborgen tegen misbruik, zoals handel met voorkennis. Op 12 januari 2026, bijvoorbeeld, had Polymarket geen specifiek verbod op handel met voorkennis bekend. Kalshi beweerde op 6 januari 2026 wel een verbod op handel met voorkennis te hebben. Volgens een bericht van 5 februari is dit thans verder uitgewerkt.

Daarnaast is de federale toezichthouder, de Autoriteit Grondstoffenhandel, kleiner dan de toezichthouder voor de aandelenmarkten, de Autoriteit Effectenhandel, terwijl handelsplatform Kalshi, bijvoorbeeld, naar verluidt alleen al meer dan USD 2 miljard aan transacties in slechts één week heeft gehaald. Dit kan dus capaciteitsproblemen bij de toezichthouder veroorzaken.

De toezichthouder van 2026 heeft de door de toezichthouder van het vorige kabinet ingevoerde regelgevingsvoorstellen voor de voorspellingsmarkten geschrapt en lopende bestuursrechtelijke onderzoeken gesloten. Hetzelfde geldt voor het Amerikaanse Openbaar Ministerie (“O.M.”) en de strafrechtelijke onderzoeken naar voorspellingsmarkten die tijdens het vorige kabinet waren ingesteld.

Er is wel een voorbeeld van 2024 waarbij iemand werd vervolgd voor oplichting van een kansspelaanbieder door handel met voorkennis. Betrokkene en zijn medeplegers hadden een speler van de National Basketball Association weten te overtuigen om ondermaats te presteren tijdens twee wedstrijden. Voorafgaand aan die wedstrijden wedden zij vervolgens bij de kansspelaanbieder erop dat de speler ondermaats zou gaan presteren. Voilà: hij presteerde ondermaats. Zij blij: in één klap één miljoen ontvangen. Maar kort daarna ook een dagvaarding. Hoewel dit niet op een voorspellingsmarkt was, kan deze vervolgingsaanpak van voorkennis en oplichting bij kansspelen wel dienovereenkomstig worden toegepast op de voorspellingsmarkten.

Op 5 februari 2026 tijdens een conferentie over financieel strafrecht in de stad New York is door de hoofdofficier van een belangrijk parket op dat gebied gemeld dat het oog heeft voor de voorspellingsmarkten en oplichting op die markten. Toen hem werd gevraagd of vervolging op komst was op die markten, antwoordde hij bevestigend. Wordt vervolgd dus.

Of dit echter hardhandig zal gaan, moet nog blijken. Immers, sinds het nieuwe kabinet is het O.M. minder streng gaan handhaven op het gebied van financieel strafrecht (met name op het gebied van corruptiebestrijding, zodat men vooral strenger kan zijn op het gebied van immigratie- en sanctierecht). Op de conferentie heeft de hoofdofficier dit bevestigd door de aankondiging dat bedrijven onder voorwaarden nog sneller dan voorheen in aanmerking zullen komen voor een overeenkomst of kennisgeving van geen vervolging. De boetepraktijk laat zien dat de boetes tegenwoordig heel laag kunnen zijn in vergelijking met vorige kabinetten.

Voorts zijn er ook meerdere burgerrechtelijke massavorderingen ingesteld tegen Kalshi en een gelieerde maatschappij en tegen Polymarket. Één beschuldiging tegen Kalshi en Polymarket is dat het verboden gokplatforms zouden zijn. Daarnaast zouden de platforms niet de consumentenbescherming bieden die onder toezicht staande kansspelaanbieders wel bieden, zie bijvoorbeeld ¶ 3–10, 73–95 dagvaarding Polymarket.

Voorts zou Kalshi zich voordoen als een markt waarbij marktpartijen (spelers) rechtstreeks met elkaar kunnen handelen of tegen elkaar kunnen wedden, terwijl zij feitelijk zouden spelen tegen “het huis”, dus het platform zelf. In werkelijkheid zou namelijk een aan Kalshi gelieerde maatschappij optreden die de tegenovergestelde positie inneemt in de weddenschap of het kansspel. Hierdoor zou volgens eisers Kalshi’s gelieerde maatschappij niet een speler zijn, maar juist onderdeel van de kansspelaanbieder. Dus de spelers spelen niet tegen elkaar maar tegen “het huis”. En, zo luidt het gezegde in de gokwereld, “het huis wint altijd”. Daarmee is Kalshi, aldus eisers, gewoon een illegaal gokhuis, een illegale kansspelaanbieder in de zin van de wet (¶ 75–76 dagvaarding Kalshi). De rechter heeft verlof gegeven voor samenvoeging en doorgang van deze burgerrechtelijke massavorderingen. Wordt vervolgd dus.

Maar hoezo “illegaal gokhuis”? Wel, in sommige Amerikaanse staten zijn sportkansspelen verboden, zoals in New York waar bovengenoemde massa-vorderingen aanhangig zijn. Ook in Hawaii, waar een wetswijziging is ingediend ter amendering van de begripsbepaling van kansspelen met een uitdrukkelijk verbod op voorspellingscontracten inzake sport, wedstrijden, mensen, politiek, rampen en iemands overlijden. In andere staten zijn kansspelen onderhevig aan vergunningen, net zoals in Nederland waar de Kansspelautoriteit op 17 februari 2026 een last onder dwangsom heeft opgelegd aan Polymarket voor illegaal kansspelaanbod.

Zo’n last onder dwangsom wordt overigens in Nederland vaak vertaald als “order for incremental penalty payments”, maar deze Engelse woorden zijn niet te vinden in de vele omvangrijke Amerikaanse stukken over deze en andere handelsplatforms. Dit hoewel meerdere Amerikaanse toezichthouders juist wel dezelfde bestuursrechtelijke maatregel (last onder dwangsom) hebben opgelegd aan deze en andere handelsplatforms op de voorspellingsmarkten. “Order for incremental penalty payments” lijkt bijna een letterlijke vertaling te zijn in de vorm van een omschrijving, maar omschrijft iets anders, zoals een betaalopdracht waarbij je steeds grotere bedragen gaat overboeken. Indien u Plus Ultra’s nieuwsbrieven heeft gelezen, dan weet u dat er een grote kans is dat die vertaling niet klopt. In het besluit van de Kansspelautoriteit wordt overigens verwezen naar het legaliteitsbeginsel (pp. 8, 11). Een correcte vertaling van dit soort termen blijft dus, ongeacht de technologische ontwikkelingen, altijd wel belangrijk.

Bij Plus Ultra Wetgeving kunt u terecht voor Engelse en Spaanse vertalingen van onder andere Nederlandse kansspel- en strafwet- en regelgeving. Neem contact op met Plus Ultra Wetgeving voor een overzicht van de Nederlandse wet- en regelgeving die is vertaald in het Engels.
Relevante vertaalproducten van Plus Ultra
Wet op de kansspelen
Wet kansspelen op afstand
Wet op de kansspelbelasting
Wetboek van Strafrecht
Wetboek van Strafvordering

Voor de beste stranden en strandmuziek gaat u natuurlijk naar Plus Ultra’s kanaal en muzieklijst.

Veel dank voor uw bezoek. Bij Plus Ultra hechten wij veel waarde aan de kwaliteit van juridische vertalingen. Wij waarderen onze cliënten ten zeerste en delen graag onze juridische en vertaalkundige vakkennis met u. Veel dank voor de donaties en voor het delen van Plus Ultra met anderen voor wie dit nuttig kan zijn. Het is door uw steun dat Plus Ultra gratis een bijdrage kan leveren aan onze geliefde mensen met waardevolle meertalige hulp en juridische en taalkundige artikelen en ook nuttige toeristische informatie en beelden. Nogmaals hartelijk dank voor uw steun en wij hopen u snel weer te zien.

U zult zien dat onze naam, ideeën en publicaties worden gekopieerd of iets soortgelijks wordt gemaakt of geprobeerd. Plus Ultra herkent u aan de inhoud.

© Plus Ultra Juridische Vertalingen & Uitgeverij. Alle rechten voorbehouden.